みなさん、あたらしい憲法（けんぽう）ができました。そうして昭和（しょうわ）二十二年（にじゅうにねん）五月（ごがつ）三日（みっか）から、私（わたし）たち日本国民（にほんこくみん）は、この憲法（けんぽう）を守（まも）ってゆくことになりました。このあたらしい憲法（けんぽう）をこしらえるために、たくさんの人々（ひとびと）が、たいへん苦心（くしん）をなさいました。ところでみなさんは、憲法（けんぽう）というものはどんなものかごぞんじですか。じぶんの身（み）にかかわりのないことのようにおもっている 人（ひと）はないでしょうか。もしそうならば、それは大（おお）きなまちがいです。
　国（くに）の仕事（しごと）は、一日（いちにち）も休（やす）むことはできません。また、国（くに）を治（おさ）めてゆく仕事（しごと）のやりかたは、はっきりときめておかなければなりません。そのためには、いろいろ規則（きそく）がいるのです。この規則（きそく）はたくさんありますが、そのうちで、いちばん大事（だいじ）な規則（きそく）が憲法（けんぽう）です。
　国（くに）をどういうふうに治（おさ）め、国（くに）の仕事（しごと）をどういうふうにやってゆくかということをきめた、いちばん根本（こんぽん）になっている規則（きそく）が憲法（けんぽう）です。もしみなさんの家（いえ）の柱（はしら）がなくなったとしたらどうでしょう。家（いえ）はたちまちたおれてしまうでしょう。いま国（くに）を家（いえ）にたとえると、ちょうど柱（はしら）にあたるものが憲法（けんぽう）です。もし憲法（けんぽう）がなければ、国（くに）の中（なか）におおぜいの人（ひと）がいても、どうして国（くに）を治（おさ）めてゆくかということがわかりません。それでどこの国（くに）でも、憲法（けんぽう）をいちばん大事（だいじ）な規則（きそく）として、これをたいせつに守（まも）ってゆくのです。国（くに）でいちばん大事（だいじ）な規則（きそく）は、いいかえれば、いちばん高（たか）い位（くらい）にある規則（きそく）ですから、これを国（くに）の「最高法規（さいこうほうき）」というのです。
　ところがこの憲法（けんぽう）には、いまおはなししたように、国（くに）の仕事（しごと）のやりかたのほかに、もう一（ひと）つ大事（だいじ）なことが書（か）いてあるのです。それは国民（こくみん）の権利（けんり）のことです。この権利（けんり）のことは、あとでくわしくおはなししますから、ここではただ、なぜそれが、国（くに）の仕事（しごと）のやりかたをきめた規則（きそく）と同（おな）じように大事（だいじ）であるか、ということだけをおはなししておきましょう。
　みなさんは日本国民（にほんこくみん）のうちのひとりです。国民（こくみん）のひとりひとりが、かしこくなり、強（つよ）くならなければ、国民（こくみん）ぜんたいがかしこく、また、強（つよ）くなれません。国（くに）の力（ちから）のもとは、ひとりひとりの国民（こくみん）にあります。そこで国（くに）は、この国民（こくみん）のひとりひとりの力（ちから）をはっきりとみとめて、しっかりと守（まも）ってゆくのです。そのために、国民（こくみん）のひとりひとりに、いろいろ大事（だいじ）な権利（けんり）があることを、憲法（けんぽう）できめているのです。この国民（こくみん）の大事（だいじ）な権利（けんり）のことを「基本的人権（きほんてきじんけん）」というのです。これも憲法（けんぽう）の中（なか）に書（か）いてあるのです。
　そこでもういちど、憲法（けんぽう）とはどういうものであるかということを申（もう）しておきます。憲法（けんぽう）とは、国（くに）でいちばん大事（だいじ）な規則（きそく）、すなわち「最高法規（さいこうほうき）」というもので、その中（なか）には、だいたい二（ふた）つのことが記（しる）されています。その一（ひと）つは、国（くに）の治（おさ）めかた、国（くに）の仕事（しごと）のやりかたをきめた規則（きそく）です。もう一（ひと）つは、国民（こくみん）のいちばん大事（だいじ）な権利（けんり）、すなわち「基本的人権（きほんてきじんけん）」をきめた規則（きそく）です。このほかにまた憲法（けんぽう）は、その必要（ひつよう）により、いろいろのことをきめることがあります。こんどの憲法（けんぽう）にも、あとでおはなしするように、これからは戦争（せんそう）をけっしてしないという、たいせつなことがきめられています。
　これまであった憲法（けんぽう）は、明治（めいじ）二十二年（にじゅうにねん）にできたもので、これは明治天皇（めいじてんのう）がおつくりになって、国民（こくみん）にあたえられたものです。しかし、こんどのあたらしい憲法（けんぽう）は、日本国民（にほんこくみん）がじぶんでつくったもので、日本国民（にほんこくみん）ぜんたいの意見（いけん）で、自由（じゆう）につくられたものであります。この国民（こくみん）ぜんたいの意見（いけん）を知（し）るために、昭和（しょうわ）二十一年（にじゅういちねん）四月（しがつ）十日（とおか）に総選挙（そうせんきょ）が行（おこな）われ、あたらしい国民（こくみん）の代表（だいひょう）がえらばれて、その人々（ひとびと）がこの憲法（けんぽう）をつくったのです。それで、あたらしい憲法（けんぽう）は、国民（こくみん）ぜんたいでつくったということになるのです。
　みなさんも日本国民（にほんこくみん）のひとりです。そうすれば、この憲法（けんぽう）は、みなさんのつくったものです。みなさんは、じぶんでつくったものを、大事（だいじ）になさるでしょう。こんどの憲法（けんぽう）は、みなさんをふくめた国民（こくみん）ぜんたいのつくったものであり、国（くに）でいちばん大事（だいじ）な規則（きそく）であるとするならば、みなさんは、国民（こくみん）のひとりとして、しっかりとこの憲法（けんぽう）を守（まも）ってゆかなければなりません。そのためには、まずこの憲法（けんぽう）に、どういうことが書（か）いてあるかを、はっきりと知（し）らなければなりません。
　みなさんが、何（なに）かゲームのために規則（きそく）のようなものをきめるときに、みんないっしょに書（か）いてしまっては、わかりにくいでしょう。国（くに）の規則（きそく）もそれと同（おな）じで、一（ひと）つ一（ひと）つ事柄（ことがら）にしたがって分（わ）けて書（か）き、それに番号（ばんごう）をつけて、第何条（だいなんじょう）、第何条（だいなんじょう）というように順々（じゅんじゅん）に記（しる）します。こんどの憲法（けんぽう）は、第一条（だいいちじょう）から第百三条（だいひゃくさんじょう）まであります。そうしてそのほかに、前書（まえがき）が、いちばんはじめにつけてあります。これを「前文（ぜんぶん）」といいます。
　この前文（ぜんぶん）には、だれがこの憲法（けんぽう）をつくったかということや、どんな考（かんが）えでこの憲法（けんぽう）の規則（きそく）ができているかということなどが記（しる）されています。この前文（ぜんぶん）というものは、二（ふた）つのはたらきをするのです。その一（ひと）つは、みなさんが憲法（けんぽう）をよんで、その意味（いみ）を知（し）ろうとするときに、手（て）びきになることです。つまりこんどの憲法（けんぽう）は、この前文（ぜんぶん）に記（しる）されたような考（かんが）えからできたものですから、前文（ぜんぶん）にある考（かんが）えと、ちがったふうに考（かんが）えてはならないということです。もう一（ひと）つのはたらきは、これからさき、この憲法（けんぽう）をかえるときに、この前文（ぜんぶん）に記（しる）された考（かんが）え方（かた）と、ちがうようなかえかたをしてはならないということです。

　それなら、この前文（ぜんぶん）の考（かんが）えというのはなんでしょう。いちばん大事（だいじ）な考（かんが）えが三（みっ）つあります。それは、「民主主義（みんしゅしゅぎ）」と「国際平和主義（こくさいへいわしゅぎ）」と「主権在民主義（しゅけんざいみんしゅぎ）」です。「主義（しゅぎ）」という言葉（ことば）をつかうと、なんだかむずかしくきこえますけれども、少（すこ）しもむずかしく考（かんが）えることはありません。主義（しゅぎ）というのは、正（ただ）しいと思（おも）う、もののやりかたのことです。それでみなさんは、この三（みっ）つのことを知（し）らなければなりません。まず「民主主義（みんしゅしゅぎ）」からおはなししましょう。


　こんどの憲法（けんぽう）の根本（こんぽん）となっている考（かんが）えの第一（だいいち）は民主主義（みんしゅしゅぎ）です。ところで民主主義（みんしゅしゅぎ）とは、いったいどういうことでしょう。みなさんはこのことばを、ほうぼうできいたでしょう。これがあたらしい憲法（けんぽう）の根本（こんぽん）になっているものとすれば、みなさんは、はっきりとこれを知（し）っておかなければなりません。しかも正（ただ）しく知（し）っておかなければなりません。
　みなさんがおおぜいあつまって、いっしょに 何（なに）かするときのことを考（かんが）えてごらんなさい。だれの意見（いけん）で物事（ものごと）をきめますか。もしもみんなの意見（いけん）が同（おな）じなら、もんだいはありません。もし意見（いけん）が分（わ）かれたときは、どうしますか。ひとりの意見（いけん）できめますか。二人（ふたり）の意見（いけん）できめますか。それともおおぜいの意見（いけん）できめますか。どれがよいでしょう。ひとりの意見（いけん）が、正（ただ）しくすぐれていて、おおぜいの意見（いけん）がまちがっておとっていることもあります。しかし、そのはんたいのことがもっと多（おお）いでしょう。そこで、まずみんなが十分（じゅうぶん）にじぶんの考（かんが）えをはなしあったあとで、おおぜいの意見（いけん）で物事（ものごと）をきめてゆくのが、いちばんまちがいがないということになります。そうして、あとの人（ひと）は、このおおぜいの人（ひと）の意見（いけん）に、すなおにしたがってゆくのがよいのです。このなるべくおおぜいの人（ひと）の意見（いけん）で、物事（ものごと）をきめてゆくことが、民主主義（みんしゅしゅぎ）のやりかたです。
　国（くに）を治（おさ）めてゆくのもこれと同（おな）じです。わずかの人（ひと）の意見（いけん）で国（くに）を治（おさ）めてゆくのは、よくないのです。国民（こくみん）ぜんたいの意見（いけん）で、国（くに）を治（おさ）めてゆくのがいちばんよいのです。つまり国民（こくみん）ぜんたいが、国（くに）を治（おさ）めてゆく――これが民主主義（みんしゅしゅぎ）の治（おさ）めかたです。
　しかし国（くに）は、みなさんの学級（がっきゅう）とはちがいます。国民（こくみん）ぜんたいが、ひとところにあつまって、そうだんすることはできません。ひとりひとりの意見（いけん）をきいてまわることもできません。そこで、みんなの代（か）わりになって、国（くに）の仕事（しごと）のやりかたをきめるものがなければなりません。それが国会（こっかい）です。国民（こくみん）が、国会（こっかい）の議員（ぎいん）を選挙（せんきょ）するのは、じぶんの代（か）わりになって、国（くに）を治（おさ）めてゆく者（もの）をえらぶのです。だから国会（こっかい）では、なんでも、国民（こくみん）の代（か）わりである議員（ぎいん）のおおぜいの意見（いけん）で物事（ものごと）をきめます。そうしてほかの議員（ぎいん）は、これにしたがいます。これが国民（こくみん）ぜんたいの意見（いけん）で物事（ものごと）をきめたことになるのです。これが民主主義（みんしゅしゅぎ）です。ですから、民主主義（みんしゅしゅぎ）とは、国民（こくみん）ぜんたいで、国（くに）を治（おさ）めてゆくことです。みんなの意見（いけん）で物事（ものごと）をきめてゆくのが、いちばんまちがいがすくないのです。だから民主主義（みんしゅしゅぎ）で国（くに）を治（おさ）めてゆけば、みなさんは幸福（こうふく）になり、また国（くに）もさかえてゆくでしょう。
　国（くに）は大（おお）きいので、このように国（くに）の仕事（しごと）を国会（こっかい）の議員（ぎいん）にまかせてきめてゆきますから、国会（こっかい）は国民（こくみん）の代（か）わりになるものです。この「代（か）わりになる」ということを「代表（だいひょう）」といいます。まえに申（もう）しましたように、民主主義（みんしゅしゅぎ）は、国民（こくみん）ぜんたいで国（くに）を治（おさ）めてゆくことですが、国会（こっかい）が国民（こくみん）ぜんたいを代表（だいひょう）して、国（くに）のことをきめてゆきますから、これを「代表制民主主義（だいひょうせいみんしゅしゅぎ）」のやりかたといいます。
　しかしいちばん大事（だいじ）なことは、国会（こっかい）にまかせておかないで、国民（こくみん）が、じぶんで意見（いけん）をきめることがあります。こんどの憲法（けんぽう）でも、たとえばこの憲法（けんぽう）をかえるときは、国会（こっかい）だけできめないで、国民（こくみん）ひとりひとりが、賛成（さんせい）か反対（はんたい）かを投票（とうひょう）してきめることになっています。このときは、国民（こくみん）が直接（ちょくせつ）に国（くに）のことをきめますから、これを「直接民主主義（ちょくせつみんしゅしゅぎ）」のやりかたといいます。あたらしい憲法（けんぽう）は、代表制民主主義（だいひょうせいみんしゅしゅぎ）と直接民主主義（ちょくせつみんしゅしゅぎ）と、二（ふた）つのやりかたで国（くに）を治（おさ）めてゆくことにしていますが、代表制民主主義（だいひょうせいみんしゅしゅぎ）のやりかたのほうが、おもになっていて、直接民主主義（ちょくせつみんしゅしゅぎ）のやりかたは、いちばん大事（だいじ）なことにかぎられているのです。だからこんどの憲法（けんぽう）は、だいたい代表制民主主義（だいひょうせいみんしゅしゅぎ）のやりかたになっているといってもよいのです。
　みなさんは日本国民（にほんこくみん）のひとりです。しかしまだこどもです。国（くに）のことは、みなさんが二十歳（はたち）になって、はじめてきめてゆくことができるのです。国会（こっかい）の議員（ぎいん）をえらぶのも、国（くに）のことについて投票（とうひょう）するのも、みなさんが二十歳（はたち）になってはじめてできることです。みなさんのおにいさんや、おねえさんには、二十歳以上（はたちいじょう）の方（かた）もおいででしょう。そのおにいさんやおねえさんが、選挙（せんきょ）の投票（とうひょう）にゆかれるのをみて、みなさんはどんな気（き）がしましたか。いまのうちに、よく勉強（べんきょう）して、国（くに）を治（おさ）めることや、憲法（けんぽう）のことなどを、よく知（し）っておいてください。もうすぐみなさんも、おにいさんやおねえさんといっしょに、国（くに）のことを、じぶんできめてゆくことができるのです。みなさんの考（かんが）えとはたらきで国（くに）が治（おさ）まってゆくのです。みんながなかよく、じぶんで、じぶんの国（くに）のことをやってゆくくらい、たのしいことはありません。これが民主主義（みんしゅしゅぎ）というものです。


　国（くに）の中（なか）で、国民（こくみん）ぜんたいで、物事（ものごと）をきめてゆくことを、民主主義（みんしゅしゅぎ）といいましたが、国民（こくみん）の意見（いけん）は、人（ひと）によってずいぶんちがっています。しかし、おおぜいのほうの意見（いけん）に、すなおにしたがってゆき、またそのおおぜいのほうも、すくないほうの意見（いけん）をよくきいてじぶんの意見（いけん）をきめ、みんなが、なかよく国（くに）の仕事（しごと）をやってゆくのでなければ、民主主義（みんしゅしゅぎ）のやりかたは、なりたたないのです。

　これは、一（ひと）つの国（くに）について申（もう）しましたが、国（くに）と国（くに）との間（あいだ）のことも同（おな）じことです。じぶんの国（くに）のことばかりを考（かんが）え、じぶんの国（くに）のためばかりを考（かんが）えて、ほかの国（くに）の立場（たちば）を考（かんが）えないでは、世界中（せかいじゅう）の国（くに）が、なかよくしてゆくことはできません。世界中（せかいじゅう）の国（くに）が、いくさをしないで、なかよくやってゆくことを、国際平和主義（こくさいへいわしゅぎ）といいます。だから民主主義（みんしゅしゅぎ）ということは、この国際平和主義（こくさいへいわしゅぎ）と、たいへんふかい関係（かんけい）があるのです。こんどの憲法（けんぽう）で民主主義（みんしゅしゅぎ）のやりかたをきめたからには、またほかの国（くに）にたいしても国際平和主義（こくさいへいわしゅぎ）でやってゆくということになるのは、あたりまえであります。この国際平和主義（こくさいへいわしゅぎ）をわすれて、じぶんの国（くに）のことばかり考（かんが）えていたので、とうとう戦争（せんそう）をはじめてしまったのです。そこであたらしい憲法（けんぽう）では、前文（ぜんぶん）の中（なか）に、これからは、この国際平和主義（こくさいへいわしゅぎ）でやってゆくということを、力強（ちからづよ）いことばで書（か）いてあります。またこの考（かんが）えが、あとでのべる戦争（せんそう）の放棄（ほうき）、すなわち、これからは、いっさい、いくさはしないということをきめることになってゆくのであります。


　みなさんがあつまって、だれがいちばんえらいかをきめてごらんなさい。いったい「いちばんえらい」というのは、どういうことでしょう。勉強（べんきょう）のよくできることでしょうか。それとも力（ちから）の強（つよ）いことでしょうか。いろいろきめかたがあってむずかしいことです。
　国（くに）では、だれが「いちばんえらい」といえるでしょう。もし国（くに）の仕事（しごと）が、ひとりの考（かんが）えできまるならば、そのひとりが、いちばんえらいといわなければなりません。もしおおぜいの考（かんが）えできまるなら、そのおおぜいが、みないちばんえらいことになります。もし国民（こくみん）ぜんたいの考（かんが）えできまるならば、国民（こくみん）ぜんたいが、いちばんえらいのです。こんどの憲法（けんぽう）は、民主主義（みんしゅしゅぎ）の憲法（けんぽう）ですから、国民（こくみん）ぜんたいの考（かんが）えで国（くに）を治（おさ）めてゆきます。そうすると、国民（こくみん）ぜんたいがいちばん、えらいといわなければなりません。

　国（くに）を治（おさ）めてゆく力（ちから）のことを「主権（しゅけん）」といいますが、この力（ちから）が国民（こくみん）ぜんたいにあれば、これを「主権（しゅけん）は国民（こくみん）にある」といいます。こんどの憲法（けんぽう）は、いま申（もう）しましたように、民主主義（みんしゅしゅぎ）を根本（こんぽん）の考（かんが）えとしていますから、主権（しゅけん）は、とうぜん日本国民（にほんこくみん）にあるわけです。そこで前文（ぜんぶん）の中（なか）にも、また憲法（けんぽう）の第一条（だいいちじょう）にも、「主権（しゅけん）が国民（こくみん）に存（そん）する」とはっきりかいてあるのです。主権（しゅけん）が国民（こくみん）にあることを、「主権在民（しゅけんざいみん）」といいます。あたらしい憲法（けんぽう）は、主権在民（しゅけんざいみん）という考（かんが）えでできていますから、主権在民主義（しゅけんざいみんしゅぎ）の憲法（けんぽう）であるということになるのです。
　みなさんは、日本国民（にほんこくみん）のひとりです。主権（しゅけん）をもっている日本国民（にほんこくみん）のひとりです。しかし、主権（しゅけん）は日本国民（にほんこくみん）ぜんたいにあるのです。ひとりひとりが、べつべつにもっているのではありません。ひとりひとりが、みなじぶんがいちばんえらいと思（おも）って、勝手（かって）なことをしてもよいということでは、けっしてありません。それは民主主義（みんしゅしゅぎ）にあわないことになります。みなさんは、主権（しゅけん）をもっている日本国民（にほんこくみん）のひとりであるということに、ほこりをもつとともに、責任（せきにん）を感（かん）じなければなりません。よいこどもであるとともに、よい国民（こくみん）でなければなりません。


　こんどの戦争（せんそう）で、天皇陛下（てんのうへいか）は、たいへんごくろうをなさいました。なぜならば、古（ふる）い憲法（けんぽう）では、天皇（てんのう）をお助（たす）けして国（くに）の仕事（しごと）をした人々（ひとびと）は、国民（こくみん）ぜんたいがえらんだものでなかったので、国民（こくみん）の考（かんが）えとはなれて、とうとう戦争（せんそう）になったからです。そこで、これからさき国（くに）を治（おさ）めてゆくについて、二度（にど）とこのようなことのないように、あたらしい憲法（けんぽう）をこしらえるとき、たいへん苦心（くしん）をいたしました。ですから、天皇（てんのう）は、憲法（けんぽう）で定（さだ）めたお仕事（しごと）だけをされ、政治（せいじ）には関係（かんけい）されないことになりました。
　憲法（けんぽう）は、天皇陛下（てんのうへいか）を「象徴（しょうちょう）」としてゆくことにきめました。みなさんは、この象徴（しょうちょう）ということを、はっきり知（し）らなければなりません。日（ひ）の丸（まる）の国旗（こっき）を見（み）れば、日本（にほん）の国（くに）をおもいだすでしょう。国旗（こっき）が国（くに）の代（か）わりになって、国（くに）をあらわすからです。みなさんの学校（がっこう）の記章（きしょう）を見（み）れば、どこの学校（がっこう）の生徒（せいと）かがわかるでしょう。記章（きしょう）が学校（がっこう）の代（か）わりになって、学校（がっこう）をあらわすからです。いまここに何（なに）か眼（め）に見（み）えるものがあって、ほかの眼（め）に見（み）えないものの代（か）わりになって、それをあらわすときに、これを「象徴（しょうちょう）」ということばでいいあらわすのです。こんどの憲法（けんぽう）の第一条（だいいちじょう）は、天皇陛下（てんのうへいか）を「日本国（にほんこく）の象徴（しょうちょう）」としているのです。つまり天皇陛下（てんのうへいか）は、日本（にほん）の国（くに）をあらわされるお方（かた）ということであります。

　また憲法（けんぽう）第一条（だいいちじょう）は、天皇陛下（てんのうへいか）を「日本国民（にほんこくみん）統合（とうごう）の象徴（しょうちょう）」であるとも書（か）いてあるのです。「統合（とうごう）」というのは「一（ひと）つにまとまっている」ということです。つまり天皇陛下（てんのうへいか）は、一（ひと）つにまとまった日本国民（にほんこくみん）の象徴（しょうちょう）でいらっしゃいます。これは、私（わたし）たち日本国民（にほんこくみん）ぜんたいの中心（ちゅうしん）としておいでになるお方（かた）ということなのです。それで天皇陛下（てんのうへいか）は、日本国民（にほんこくみん）ぜんたいをあらわされるのです。
　このような地位（ちい）に天皇陛下（てんのうへいか）をお置（お）き申（もう）したのは、日本国民（にほんこくみん）ぜんたいの考（かんが）えにあるのです。これからさき、国（くに）を治（おさ）めてゆく仕事（しごと）は、みな国民（こくみん）がじぶんでやってゆかなければなりません。天皇陛下（てんのうへいか）は、けっして神様（かみさま）ではありません。国民（こくみん）と同（おな）じような人間（にんげん）でいらっしゃいます。ラジオのほうそうもなさいました。小（ちい）さな町（まち）のすみにもおいでになりました。ですから私（わたし）たちは、天皇陛下（てんのうへいか）を私（わたし）たちのまん中（なか）にしっかりとお置（お）きして、国（くに）を治（おさ）めてゆくについてごくろうのないようにしなければなりません。これで憲法（けんぽう）が天皇陛下（てんのうへいか）を象徴（しょうちょう）とした意味（いみ）がおわかりでしょう。


　みなさんの中（なか）には、こんどの戦争（せんそう）に、おとうさんやにいさんを送（おく）りだされた人（ひと）も多（おお）いでしょう。ごぶじにおかえりになったでしょうか。それともとうとうおかえりにならなかったでしょうか。また、くうしゅうで、家（いえ）やうちの人（ひと）を、なくされた人（ひと）も多（おお）いでしょう。いまやっと戦争（せんそう）はおわりました。二度（にど）とこんなおそろしい、かなしい思（おも）いをしたくないと思（おも）いませんか。こんな戦争（せんそう）をして、日本（にほん）の国（くに）はどんな利益（りえき）があったでしょうか。何（なに）もありません。ただ、おそろしい、かなしいことが、たくさんおこっただけではありませんか。戦争（せんそう）は人間（にんげん）をほろぼすことです。世（よ）の中（なか）のよいものをこわすことです。だから、こんどの戦争（せんそう）をしかけた国（くに）には、大（おお）きな責任（せきにん）があるといわなければなりません。このまえの世界（せかい）戦争（せんそう）のあとでも、もう戦争（せんそう）は二度（にど）とやるまいと、多（おお）くの国（くに）々ではいろいろ考（かんが）えましたが、またこんな大（だい）戦争（せんそう）をおこしてしまったのは、まことに残念（ざんねん）なことではありませんか。

　そこでこんどの憲法（けんぽう）では、日本（にほん）の国（くに）が、けっして二度（にど）と戦争（せんそう）をしないように、二（ふた）つのことをきめました。その一（ひと）つは、兵隊（へいたい）も軍艦（ぐんかん）も飛行機（ひこうき）も、およそ戦争（せんそう）をするためのものは、いっさいもたないということです。これからさき日本（にほん）には、陸軍（りくぐん）も海軍（かいぐん）も空軍（くうぐん）もないのです。これを戦力（せんりょく）の放棄（ほうき）といいます。「放棄（ほうき）」とは「すててしまう」ということです。しかしみなさんは、けっして心（こころ）ぼそく思（おも）うことはありません。日本（にほん）は正（ただ）しいことを、ほかの国（くに）よりさきに行（い）ったのです。世（よ）の中（なか）に、正（ただ）しいことぐらい強（つよ）いものはありません。
　もう一（ひと）つは、よその国（くに）と争（あらそ）いごとがおこったとき、けっして戦争（せんそう）によって、相手（あいて）をまかして、じぶんのいいぶんをとおそうとしないということをきめたのです。おだやかにそうだんをして、きまりをつけようというのです。なぜならば、いくさをしかけることは、けっきょく、じぶんの国（くに）をほろぼすようなはめになるからです。また、戦争（せんそう）とまでゆかずとも、国（くに）の力（ちから）で、相手（あいて）をおどすようなことは、いっさいしないことにきめたのです。これを戦争（せんそう）の放棄（ほうき）というのです。そうしてよその国（くに）となかよくして、世界中（せかいじゅう）の国（くに）が、よい友（とも）だちになってくれるようにすれば、日本（にほん）の国（くに）は、さかえてゆけるのです。
　みなさん、あのおそろしい戦争（せんそう）が、二度（にど）とおこらないように、また戦争（せんそう）を二度（にど）とおこさないようにいたしましょう。


　くうしゅうでやけたところへ行（い）ってごらんなさい。やけただれた土（つち）から、もう草（くさ）が青々（あおあお）とはえています。みんな生（い）き生（い）きとしげっています。草（くさ）でさえも、力強（ちからづよ）く生（い）きてゆくのです。ましてやみなさんは人間（にんげん）です。生（い）きてゆく力（ちから）があるはずです。天（てん）からさずかったしぜんの力（ちから）があるのです。この力（ちから）によって、人間（にんげん）が世（よ）の中（なか）に生（い）きてゆくことを、だれもさまたげてはなりません。しかし人間（にんげん）は、草木（くさき）とちがって、ただ生（い）きてゆくというだけではなく、人間（にんげん）らしい生活（せいかつ）をしてゆかなければなりません。この人間（にんげん）らしい生活（せいかつ）には、必要（ひつよう）なものが二（ふた）つあります。それは「自由（じゆう）」ということと、「平等（びょうどう）」ということです。
　人間（にんげん）がこの世（よ）に生（い）きてゆくからには、じぶんのすきな所（ところ）に住（す）み、じぶんのすきな所（ところ）に行（い）き、じぶんの思（おも）うことをいい、じぶんのすきな教（おし）えにしたがってゆけることなどが必要（ひつよう）です。これらのことが人間（にんげん）の自由（じゆう）であって、この自由（じゆう）は、けっして奪（うば）われてはなりません。また、国（くに）の力（ちから）でこの自由（じゆう）を取（と）りあげ、やたらに刑罰（けいばつ）を加（くわ）えたりしてはなりません。そこで憲法（けんぽう）は、この自由（じゆう）は、けっして侵（おか）すことのできないものであることをきめているのです。

　またわれわれは、人間（にんげん）である以上（いじょう）はみな同（おな）じです。人間（にんげん）の上（うえ）に、もっとえらい人間（にんげん）があるはずはなく、人間（にんげん）の下（した）に、もっといやしい人間（にんげん）があるわけはありません。男（おとこ）が女（おんな）よりもすぐれ、女（おんな）が男（おとこ）よりもおとっているということもありません。みな同（おな）じ人間（にんげん）であるならば、この世（よ）に生（い）きてゆくのに、差別（さべつ）を受（う）ける理由（りゆう）はないのです。差別（さべつ）のないことを「平等（びょうどう）」といいます。そこで憲法（けんぽう）は、自由（じゆう）といっしょに、この平等（びょうどう）ということをきめているのです。
　国（くに）の規則（きそく）の上（うえ）で、何（なに）かはっきりとできることがみとめられていることを、「権利（けんり）」といいます。自由（じゆう）と平等（びょうどう）とがはっきりみとめられ、これを侵（おか）されないとするならば、この自由（じゆう）と平等（びょうどう）とは、みなさんの権利（けんり）です。これを「自由権（じゆうけん）」というのです。しかもこれは人間（にんげん）のいちばん大事（だいじ）な権利（けんり）です。このいちばん大事（だいじ）な人間（にんげん）の権利（けんり）のことを「基本的人権（きほんてきじんけん）」といいます。あたらしい憲法（けんぽう）は、この基本的人権（きほんてきじんけん）を、侵（おか）すことのできない永久（えいきゅう）に与（あた）えられた権利（けんり）として記（しる）しているのです。これを基本的人権（きほんてきじんけん）を「保障（ほしょう）する」というのです。
　しかし基本的人権（きほんてきじんけん）は、ここにいった自由権（じゆうけん）だけではありません。まだほかに二（ふた）つあります。自由権（じゆうけん）だけで、人間（にんげん）の国（くに）の中（なか）での生活（せいかつ）がすむものではありません。たとえばみなさんは、勉強（べんきょう）をしてよい国民（こくみん）にならなければなりません。国（くに）はみなさんに勉強（べんきょう）をさせるようにしなければなりません。そこでみなさんは、教育（きょういく）を受（う）ける権利（けんり）を憲法（けんぽう）で与（あた）えられているのです。この場合（ばあい）はみなさんのほうから、国（くに）にたいして、教育（きょういく）をしてもらうことを請求（せいきゅう）できるのです。これも大事（だいじ）な基本的人権（きほんてきじんけん）ですが、これを「請求権（せいきゅうけん）」というのです。争（あらそ）いごとのおこったとき、国（くに）の裁判所（さいばんしょ）で、公平（こうへい）にさばいてもらうのも、裁判（さいばん）を請求（せいきゅう）する権利（けんり）といって、基本的人権（きほんてきじんけん）ですが、これも請求権（せいきゅうけん）であります。
　それからまた、国民（こくみん）が、国（くに）を治（おさ）めることにいろいろ関係（かんけい）できるのも、大事（だいじ）な基本的人権（きほんてきじんけん）ですが、これを「参政権（さんせいけん）」といいます。国会（こっかい）の議員（ぎいん）や知事（ちじ）や市町村長（しちょうそんちょう）などを選挙（せんきょ）したり、じぶんがそういうものになったり、国（くに）や地方（ちほう）の大事（だいじ）なことについて投票（とうひょう）したりすることは、みな参政権（さんせいけん）です
　みなさん、いままで申（もう）しました基本的人権（きほんてきじんけん）は大事（だいじ）なことですから、もういちど復習（ふくしゅう）いたしましょう。みなさんは、憲法（けんぽう）で基本的人権（きほんてきじんけん）というりっぱな強（つよ）い権利（けんり）を与（あた）えられました。この権利（けんり）は、三（みっ）つに分（わ）かれます。第（だい）一は自由権（じゆうけん）です。第二（だいに）は請求権（せいきゅうけん）です。第三（だいさん）は参政権（さんせいけん）です。
　こんなりっぱな権利（けんり）を与（あた）えられましたからには、みなさんは、じぶんでしっかりとこれを守（まも）って、失（うしな）わないようにしてゆかなければなりません。しかしまた、むやみにこれをふりまわして、ほかの人（ひと）に迷惑（めいわく）をかけてはいけません。ほかの人（ひと）も、みなさんと同（おな）じ権利（けんり）をもっていることを、わすれてはなりません。国（くに）ぜんたいの幸福（こうふく）になるよう、この大事（だいじ）な基本的人権（きほんてきじんけん）を守（まも）ってゆく責任（せきにん）があると、憲法（けんぽう）に書（か）いてあります。


　民主主義（みんしゅしゅぎ）は、国民（こくみん）が、みんなでみんなのために国（くに）を治（おさ）めてゆくことです。しかし、国民（こくみん）の数（かず）はたいへん多（おお）いのですから、だれかが、国民（こくみん）ぜんたいに代（か）わって国（くに）の仕事（しごと）をするよりほかはありません。この国民（こくみん）に代（か）わるものが「国会（こっかい）」です。まえにも申（もう）しましたように、国民（こくみん）は国（くに）を治（おさ）めてゆく力（ちから）、すなわち主権（しゅけん）をもっているのです。この主権（しゅけん）をもっている国民（こくみん）に代（か）わるものが国会（こっかい）ですから、国会（こっかい）は国（くに）でいちばん高（たか）い位（くらい）にあるもので、これを「最高機関（さいこうきかん）」といいます。「機関（きかん）」というのは、ちょうど人間（にんげん）に手足（てあし）があるように、国（くに）の仕事（しごと）をいろいろ分（わ）けてする役目（やくめ）のあるものという意味（いみ）です。国（くに）には、いろいろなはたらきをする機関（きかん）があります。あとでのべる内閣（ないかく）も、裁判所（さいばんしょ）も、みな国（くに）の機関（きかん）です。しかし国会（こっかい）は、その中（なか）でいちばん高（たか）い位（くらい）にあるのです。それは国民（こくみん）ぜんたいを代表（だいひょう）しているからです。
　国（くに）の仕事（しごと）はたいへん多（おお）いのですが、これを分（わ）けてみると、だいたい三（みっ）つに分（わ）かれるのです。その第（だい）一は、国（くに）のいろいろの規則（きそく）をこしらえる仕事（しごと）で、これを「立法（りっぽう）」というのです。第二（だいに）は、争（あらそ）いごとをさばいたり、罪（つみ）があるかないかをきめる仕事（しごと）で、これを「司法（しほう）」というのです。ふつうに裁判（さいばん）といっているのはこれです。第三（だいさん）は、この「立法（りっぽう）」と「司法（しほう）」とをのぞいたいろいろの仕事（しごと）で、これをひとまとめにして「行政（ぎょうせい）」といいます。国会（こっかい）は、この三（みっ）つのうち、どれをするかといえば、立法（りっぽう）をうけもっている機関（きかん）であります。司法（しほう）は、裁判所（さいばんしょ）がうけもっています。行政（ぎょうせい）は、内閣（ないかく）と、その下（した）にある、たくさんの役所（やくしょ）がうけもっています。
　国会（こっかい）は、立法（りっぽう）という仕事（しごと）をうけもっていますから、国（くに）の規則（きそく）はみな国会（こっかい）がこしらえるのです。国会（こっかい）のこしらえる国（くに）の規則（きそく）を「法律（ほうりつ）」といいます。みなさんは、法律（ほうりつ）ということばをよくきくことがあるでしょう。しかし、国会（こっかい）で法律（ほうりつ）をこしらえるのには、いろいろ手（て）つづきがいりますから、あまりこまごました規則（きそく）までこしらえることはできません。そこで憲法（けんぽう）は、ある場合（ばあい）には、国会（こっかい）でないほかの機関（きかん）、たとえば内閣（ないかく）が、国（くに）の規則（きそく）をこしらえることをゆるしています。これを「命令（めいれい）」といいます。
　しかし、国（くに）の規則（きそく）は、なるべく国会（こっかい）でこしらえるのがよいのです。なぜならば、国会（こっかい）は、国民（こくみん）がえらんだ議員（ぎいん）のあつまりで、国民（こくみん）の意見（いけん）がいちばんよくわかっているからです。そこで、あたらしい憲法（けんぽう）は、国（くに）の規則（きそく）は、ただ国会（こっかい）だけがこしらえるということにしました。これを、国会（こっかい）は「唯一（ゆいいつ）の立法（りっぽう）機関（きかん）である」というのです。「唯一（ゆいいつ）」とは、ただ一（ひと）つで、ほかにはないということです。立法（りっぽう）機関（きかん）とは、国（くに）の規則（きそく）をこしらえる役目（やくめ）のある機関（きかん）ということです。そうして、国会（こっかい）以外（いがい）のほかの機関（きかん）が、国（くに）の規則（きそく）をこしらえてもよい場合（ばあい）は、憲法（けんぽう）で、一（ひと）つ一（ひと）つきめているのです。また、国会（こっかい）のこしらえた国（くに）の規則（きそく）、すなわち法律（ほうりつ）の中（なか）で、これこれのことは命令（めいれい）できめてもよろしいとゆるすこともあります。国民（こくみん）のえらんだ代表者（だいひょうしゃ）が、国会（こっかい）で国民（こくみん）を治（おさ）める規則（きそく）をこしらえる、これが民主主義（みんしゅしゅぎ）のたてまえであります。
　しかし国会（こっかい）には、国（くに）の規則（きそく）をこしらえることのほかに、もう一（ひと）つ大事（だいじ）な役目（やくめ）があります。それは、内閣（ないかく）や、その下（した）にある、国（くに）のいろいろな役所（やくしょ）の仕事（しごと）のやりかたを、監督（かんとく）することです。これらの役所（やくしょ）の仕事（しごと）は、まえに申（もう）しました「行政（ぎょうせい）」というはたらきですから、国会（こっかい）は、行政（ぎょうせい）を監督（かんとく）して、まちがいのないようにする役目（やくめ）をしているのです。これで、国民（こくみん）の代表者（だいひょうしゃ）が国（くに）の仕事（しごと）を見（み）はっていることになるのです。これも民主主義（みんしゅしゅぎ）の国（くに）の治（おさ）めかたであります。
　日本（にほん）の国会（こっかい）は「衆議院（しゅうぎいん）」と「参議院（さんぎいん）」との二（ふた）つからできています。その一（ひと）つ一（ひと）つを「議院（ぎいん）」といいます。このように、国会（こっかい）が二（ふた）つの議院（ぎいん）からできているものを「二院制度（にいんせいど）」というのです。国（くに）によっては、一（ひと）つの議院（ぎいん）しかないものもあり、これを「一院制度（いちいんせいど）」というのです。しかし、多（おお）くの国（くに）の国会（こっかい）は、二（ふた）つの議院（ぎいん）からできています。国（くに）の仕事（しごと）はこの二（ふた）つの議院（ぎいん）がいっしょにきめるのです。
　なぜ二（ふた）つの議院（ぎいん）がいるのでしょう。みなさんは、野球（やきゅう）や、そのほかのスポーツでいう「バック・アップ」ということをごぞんじですか。一人（ひとり）の選手（せんしゅ）が球（たま）を取（と）りあつかっているとき、もう一人（ひとり）の選手（せんしゅ）が、うしろにまわって、まちがいのないように守（まも）ることを「バック・アップ」といいます。国会（こっかい）は、国（くに）の大事（だいじ）な仕事（しごと）をするのですから、衆議院（しゅうぎいん）だけでは、まちがいが起（おこ）るといけないから、参議院（さんぎいん）が「バック・アップ」するはたらきをするのです。ただし、スポーツのほうでは、選手（せんしゅ）がおたがいに「バック・アップ」しますけれども、国会（こっかい）では、おもなはたらきをするのは衆議院（しゅうぎいん）であって、参議院（さんぎいん）は、ただ衆議院（しゅうぎいん）を「バック・アップ」するだけのはたらきをするのです。したがって、衆議院（しゅうぎいん）のほうが、参議院（さんぎいん）よりも、強（つよ）い力（ちから）を与（あた）えられているのです。この強（つよ）い力（ちから）をもった衆議院（しゅうぎいん）を「第一院（だいいちいん）」といい、参議院（さんぎいん）を「第二院（だいにいん）」といいます。なぜ衆議院（しゅうぎいん）のほうに強（つよ）い力（ちから）があるのでしょう。そのわけは次（つぎ）のとおりです。
　衆議院（しゅうぎいん）の選挙（せんきょ）は、四年（よねん）ごとに行（おこな）われます。衆議院（しゅうぎいん）の議員（ぎいん）は、四年（よねん）間（かん）つとめるわけです。しかし、衆議院（しゅうぎいん）の考（かんが）えが国民（こくみん）の考（かんが）えを正（ただ）しくあらわしていないと内閣（ないかく）が考（かんが）えたときなどには、内閣（ないかく）は、国民（こくみん）の意見（いけん）を知（し）るために、いつでも天皇陛下（てんのうへいか）に申（もう）しあげて、衆議院（しゅうぎいん）の選挙（せんきょ）のやりなおしをしていただくことができます。これを衆議院（しゅうぎいん）の「解散（かいさん）」というのです。そうして、この解散（かいさん）のあとの選挙（せんきょ）で、国民（こくみん）がどういう人（ひと）をじぶんの代表（だいひょう）にえらぶかということによって、国民（こくみん）のあたらしい意見（いけん）が、あたらしい衆議院（しゅうぎいん）にあらわれてくるのです。
　参議院（さんぎいん）のほうは、議員（ぎいん）が六年（ろくねん）間（かん）つとめることになっており、三年（さんねん）ごとに半分（はんぶん）ずつ選挙（せんきょ）をして交代（こうたい）しますけれども、衆議院（しゅうぎいん）のように解散（かいさん）ということがありません。そうしてみると、衆議院（しゅうぎいん）のほうが、参議院（さんぎいん）よりも、その時（とき）、その時（とき）の国民（こくみん）の意見（いけん）を、よくうつしているといわなければなりません。そこで衆議院（しゅうぎいん）のほうに、参議院（さんぎいん）よりも強（つよ）い力（ちから）が与（あた）えられているのです。どういうふうに衆議院（しゅうぎいん）の方（ほう）が強（つよ）い力（ちから）をもっているかということは、憲法（けんぽう）できめられていますが、ひと口（くち）でいうと、衆議院（しゅうぎいん）と参議院（さんぎいん）との意見（いけん）がちがったときには、衆議院（しゅうぎいん）のほうの意見（いけん）がとおるようになっているということです。
　しかし衆議院（しゅうぎいん）も参議院（さんぎいん）も、ともに国民（こくみん）ぜんたいの代表者（だいひょうしゃ）ですから、その議員（ぎいん）は、みな国民（こくみん）が国民（こくみん）の中（なか）からえらぶのです。衆議院（しゅうぎいん）のほうは、議員（ぎいん）が四百六十六人（よんひゃくろくじゅうろくにん）、参議院（さんぎいん）のほうは二百五十人（にひゃくごじゅうにん）あります。この議員（ぎいん）をえらぶために、国（くに）を「選挙区（せんきょく）」というものに分（わ）けて、この選挙区（せんきょく）に人口（じんこう）にしたがって議員（ぎいん）の数（かず）をわりあてます。したがって選挙（せんきょ）は、この選挙区（せんきょく）ごとに、わりあてられた数（かず）だけの議員（ぎいん）をえらんで出（だ）すことになります。

　議員（ぎいん）を選挙（せんきょ）するには、選挙（せんきょ）の日（ひ）に投票所（とうひょうじょ）へ行（い）き、投票用紙（とうひょうようし）を受（う）け取（と）り、じぶんのよいと思（おも）う人（ひと）の名前（なまえ）を書（か）きます。それから、その紙（かみ）を折（お）り、かぎのかかった投票箱（とうひょうばこ）へ入（い）れるのです。この投票（とうひょう）は、ひじょうに大事（だいじ）な権利（けんり）です。選挙（せんきょ）する人（ひと）は、みなじぶんの考（かんが）えでだれに投票（とうひょう）するかをきめなければなりません。けっして、品物（しなもの）や利益（りえき）になる約束（やくそく）で説（と）き伏（ふ）せられてはなりません。この投票（とうひょう）は、秘密投票（ひみつとうひょう）といって、だれをえらんだかをいう義務（ぎむ）もなく、ある人（ひと）をえらんだ理由（りゆう）を問（と）われても答（こた）える必要（ひつよう）はありません。
　さて日本国民（にほんこくみん）は、二十歳以上（はたちいじょう）の人（ひと）は、だれでも国会議員（くこっかいぎいん）や知事（ちじ）市長（しちょう）などを選挙（せんきょ）することができます。これを「選挙権（せんきょけん）」というのです。わが国（くに）では、ながいあいだ、男（おとこ）だけがこの選挙権（せんきょけん）をもっていました。また、財産（ざいさん）をもっていて税金（ぜいきん）をおさめる人（ひと）だけが、選挙権（せんきょけん）をもっていたこともありました。いまは、民主主義（みんしゅしゅぎ）のやりかたで国（くに）を治（おさ）めてゆくのですから、二十歳以上（はたちいじょう）の人（ひと）は、男（おとこ）も女（おんな）もみんな選挙権（せんきょけん）をもっています。このように、国民（こくみん）がみな選挙権（せんきょけん）をもつことを、「普通選挙（ふつうせんきょ）」といいます。こんどの憲法（けんぽう）は、この普通選挙（ふつうせんきょ）を、国民（こくみん）の大事（だいじ）な基本的人権（きほんてきじんけん）としてみとめているのです。しかし、いくら普通選挙（ふつうせんきょ）といっても、こどもまで選挙権（せんきょけん）をもつというわけではありませんが、とにかく男女（だんじょ）人種（じんしゅ）の区別（くべつ）もなく、宗教（しゅうきょう）や財産（ざいさん）の上（うえ）の区別（くべつ）もなく、みんながひとしく選挙権（せんきょけん）をもっているのです。
　また日本国民（にほんこくみん）は、だれでも国会（こっかい）の議員（ぎいん）などになることができます。男（おとこ）も女（おんな）もみな議員（ぎいん）になれるのです。これを「被選挙権（ひせんきょけん）」といいます。しかし、年齢（ねんれい）が、選挙権（せんきょけん）のときと少（すこ）しちがいます。衆議院議員（しゅうぎいんぎいん）になるには、二十五歳以上（にじゅうごさいいじょう）、参議院議員（さんぎいんぎいん）になるには、三十歳以上（さんじっさいいじょう）でなければなりません。この被選挙権（ひせんきょけん）の場合（ばあい）も、選挙権（せんきょけん）と同（おな）じように、だれが考（かんが）えてもいけないと思（おも）われる者（もの）には、被選挙権（ひせんきょけん）がありません。国会議員（こっかいぎいん）になろうとする人（ひと）は、じぶんでとどけでて、「候補者（こうほしゃ）」というものになるのです。また、じぶんがよいと思（おも）うほかの人（ひと）を、「候補者（こうほしゃ）」としてとどけでることもあります。これを候補者（こうほしゃ）を「推薦（すいせん）する」といいます。
　この候補者（こうほしゃ）をとどけでるのは、選挙（せんきょ）の日（ひ）のまえにしめきってしまいます。投票（とうひょう）をする人（ひと）は、この候補者（こうほしゃ）の中（なか）から、じぶんのよいと思（おも）う人（ひと）をえらばなければなりません。ほかの人（ひと）の名前（なまえ）を書（か）いてはいけません。そうして、投票（とうひょう）の数（かず）の多（おお）い候補者（こうほしゃ）から、議員（ぎいん）になれるのです。それを「当選（とうせん）する」といいます。
　みなさん、民主主義（みんしゅしゅぎ）は、国民（こくみん）ぜんたいで国（くに）を治（おさ）めてゆくことです。そうして国会（こっかい）は、国民（こくみん）ぜんたいの代表者（だいひょうしゃ）です。それで、国会議員（こっかいぎいん）を選挙（せんきょ）することは、国民（こくみん）の大事（だいじ）な権利（けんり）で、また大事（だいじ）なつとめです。国民（こくみん）はぜひ選挙（せんきょ）にでてゆかなければなりません。選挙（せんきょ）にゆかないのは、この大事（だいじ）な権利（けんり）をすててしまうことであり、また大事（だいじ）なつとめをおこたることです。選挙（せんきょ）にゆかないことを、ふつう「棄権（きけん）」といいます。これは、権利（けんり）をすてるという意味（いみ）です。国民（こくみん）は棄権（きけん）してはなりません。みなさんも、いまにこの権利（けんり）をもつことになりますから、選挙（せんきょ）のことは、とくにくわしく書（か）いておいたのです。
　国会（こっかい）は、このようにして、国民（こくみん）がえらんだ議員（ぎいん）があつまって、国（くに）のことをきめるところですが、ほかの役所（やくしょ）とちがって、国会（こっかい）で、議員（ぎいん）が、国（くに）の仕事（しごと）をしているありさまを、国民（こくみん）が知（し）ることができるのです。国民（こくみん）はいつでも、国会（こっかい）へ行（い）って、これを見（み）たりきいたりすることができるのです。また、新聞（しんぶん）やラジオにも国会（こっかい）のことがでます。
　つまり、国会（こっかい）での仕事（しごと）は、国民（こくみん）の目（め）の前（まえ）で行（おこな）われるのです。憲法（けんぽう）は、国会（こっかい）はいつでも、国民（こくみん）に知（し）れるようにして、仕事（しごと）をしなければならないときめているのです。これはたいへん大事（だいじ）なことです。もし、まれな場合（ばあい）ですが秘密（ひみつ）に会議（かいぎ）を開（ひら）こうとするときは、むずかしい手（て）つづきがいります。
　これで、どういうふうに国（くに）が治（おさ）められてゆくのか、どんなことが国（くに）でおこっているのか、国民（こくみん）のえらんだ議員（ぎいん）が、どんな意見（いけん）を国会（こっかい）でのべているかというようなことが、みんな国民（こくみん）にわかるのです。
　国（くに）の仕事（しごと）の正（ただ）しい明（あ）かるいやりかたは、ここからうまれてくるのです。国会（こっかい）がなくなれば、国（くに）の中（なか）がくらくなるのです。民主主義（みんしゅしゅぎ）は明（あ）かるいやりかたです。国会（こっかい）は、民主主義（みんしゅしゅぎ）にはなくてはならないものです。
　日本（にほん）の国会（こっかい）は、年中（ねんじゅう）開（ひら）かれているものではありません。しかし、毎年（まいとし）一回（いっかい）はかならず開（ひら）くことになっています。これを「常会（じょうかい）」といいます。常会（じょうかい）は百五十日間（ひゃくごじゅうにちかん）ときまっています。これを国会（こっかい）の「会期（かいき）」といいます。このほかに、必要（ひつよう）のあるときは、臨時（りんじ）に国会（こっかい）を開（ひら）きます。これを「臨時会（りんじかい）」といいます。また、衆議院（しゅうぎいん）が解散（かいさん）されたときは、解散（かいさん）の日（ひ）から四十日（よんじゅうにち）以内（いない）に、選挙（せんきょ）を行（おこな）い、その選挙（せんきょ）の日（ひ）から三十日（さんじゅうにち）以内（いない）に、あたらしい国会（こっかい）が開（ひら）かれます。これを「特別会（とくべつかい）」といいます。臨時会（りんじかい）と特別会（とくべつかい）の会期（かいき）は、国会（こっかい）がじぶんできめます。また国会（こっかい）の会期（かいき）は、必要（ひつよう）のあるときは、延（の）ばすことができます。それも国会（こっかい）がじぶんできめるのです。国会（こっかい）を開（ひら）くには、国会議員（こっかいぎいん）をよび集（あつ）めなければなりません。これを、国会（こっかい）を「召集（しょうしゅう）する」といって、天皇陛下（てんのうへいか）がなさるのです。召集（しょうしゅう）された国会（こっかい）は、じぶんで開（ひら）いて仕事（しごと）をはじめ、会期（かいき）がおわれば、じぶんで国会（こっかい）を閉（と）じて、国会（こっかい）は一時（じ）休（やす）むことになります。
　みなさん、国会（こっかい）の議事堂（ぎじどう）をごぞんじですか。あの白（しろ）いうつくしい建物（たてもの）に、日（ひ）の光（ひか）りがさしているのをごらんなさい。あれは日本国民（にほんこくみん）の力（ちから）をあらわすところです。主権（しゅけん）をもっている日本国民（にほんこくみん）が国（くに）を治（おさ）めてゆくところです。


「政党（せいとう）」というのは、国（くに）を治（おさ）めてゆくことについて、同（おな）じ意見（いけん）をもっている人（ひと）があつまってこしらえた団体（だんたい）のことです。みなさんは、社会党（しゃかいとう）、民主党（みんしゅとう）、自由党（じゆうとう）、国民協同党（こくみんきょうどうとう）、共産党（きょうさんとう）などという名前（なまえ）を、きいているでしょう。これらはみな政党（せいとう）です。政党（せいとう）は、国会（こっかい）の議員（ぎいん）だけでこしらえているものではありません。政党（せいとう）からでている議員（ぎいん）は、政党（せいとう）をこしらえている人（ひと）の一部（いちぶ）だけです。ですから、一（ひと）つの政党（せいとう）があるということは、国（くに）の中（なか）に、それと同（おな）じ意見（いけん）をもった人（ひと）が、そうとうおおぜいいるということになるのです。

　政党（せいとう）には、国（くに）を治（おさ）めてゆくについてのきまった意見（いけん）があって、これを国民（こくみん）に知（し）らせています。国民（こくみん）の意見（いけん）は、人（ひと）によってずいぶんちがいますが、大（おお）きく分（わ）けてみると、この政党（せいとう）の意見（いけん）のどれかになるのです。つまり政党（せいとう）は、国民（こくみん）ぜんたいが、国（くに）を治（おさ）めてゆくについてもっている意見（いけん）を、大（おお）きく色分（いろわ）けにしたものといってもよいのです。民主主義（みんしゅしゅぎ）で国（くに）を治（おさ）めてゆくには、国民（こくみん）ぜんたいが、みんな意見（いけん）をはなしあって、きめてゆかなければなりません。政党（せいとう）がおたがいに国（くに）のことを議論（ぎろん）しあうのはこのためです。
　日本（にほん）には、この政党（せいとう）というものについて、まちがった考（かんが）えがありました。それは、政党（せいとう）というものは、なんだか、国（くに）の中（なか）で、じぶんの意見（いけん）をいいはっているいけないものだというような見方（みかた）です。これはたいへんなまちがいです。民主主義（みんしゅしゅぎ）のやりかたは、国（くに）の仕事（しごと）について、国民（こくみん）が、おおいに意見（いけん）をはなしあってきめなければならないのですから、政党（せいとう）が争（あらそ）うのは、けっしてけんかではありません。民主主義（みんしゅしゅぎ）でやれば、かならず政党（せいとう）というものができるのです。また、政党（せいとう）がいるのです。政党（せいとう）はいくつあってもよいのです。政党（せいとう）の数（かず）だけ、国民（こくみん）の意見（いけん）が、大（おお）きく分（わ）かれていると思（おも）えばよいのです。ドイツやイタリアでは政党（せいとう）をむりに一（ひと）つにまとめてしまい、また日本（にほん）でも、政党（せいとう）をやめてしまったことがありました。その結果（けっか）はどうなりましたか。国民（こくみん）の意見（いけん）が自由（じゆう）にきかれなくなって、個人（こじん）の権利（けんり）がふみにじられ、とうとうおそろしい戦争（せんそう）をはじめるようになったではありませんか。
　国会（こっかい）の選挙（せんきょ）のあるごとに、政党（せいとう）は、じぶんの団体（だんたい）から議員（ぎいん）の候補者（こうほしゃ）を出（だ）し、またじぶんの意見（いけん）を国民（こくみん）に知（し）らせて、国会（こっかい）でなるべくたくさんの議員（ぎいん）をえようとします。衆議院（しゅうぎいん）は、参議院（さんぎいん）よりも大（おお）きな力（ちから）をもっていますから、衆議院（しゅうぎいん）でいちばん多（おお）く議員（ぎいん）を、じぶんの政党（せいとう）から出（だ）すことが必要（ひつよう）です。それで衆議院（しゅうぎいん）の選挙（せんきょ）は、政党（せいとう）にとっていちばん大事（だいじ）なことです。国民（こくみん）は、この政党（せいとう）の意見（いけん）をよくしらべて、じぶんのよいと思（おも）う政党（せいとう）の候補者（こうほしゃ）に投票（とうひょう）すれば、じぶんの意見（いけん）が、政党（せいとう）をとおして国会（こっかい）にとどくことになります。
　どの政党（せいとう）にもはいっていない人（ひと）が、候補者（こうほしゃ）になっていることもあります。国民（こくみん）は、このような候補者（こうほしゃ）に投票（とうひょう）することも、もちろん自由（じゆう）です。しかし政党（せいとう）には、きまった意見（いけん）があり、それは国民（こくみん）に知（し）らせてありますから、政党（せいとう）の候補者（こうほしゃ）に投票（とうひょう）をしておけば、その人（ひと）が国会（こっかい）に出（で）たときに、どういう意見（いけん）をのべ、どういうふうにはたらくかということが、はっきりきまっています。もし政党（せいとう）の候補者（こうほしゃ）でない人（ひと）に投票（とうひょう）したときは、その人（ひと）が国会（こっかい）に出（で）たとき、どういうようにはたらいてくれるかが、はっきりわからないふべんがあるのです。このようにして、選挙（せんきょ）ごとに、衆議院（しゅうぎいん）に多（おお）くの議員（ぎいん）をとった政党（せいとう）の意見（いけん）で、国（くに）の仕事（しごと）をやってゆくことになります。これは、いいかえれば、国民（こくみん）ぜんたいの中（なか）で、多（おお）いほうの意見（いけん）で、国（くに）を治（おさ）めてゆくことでもあります。
　みなさん、国民（こくみん）は、政党（せいとう）のことをよく知（し）らなければなりません。じぶんのすきな政党（せいとう）にはいり、またじぶんたちですきな政党（せいとう）をつくるのは、国民（こくみん）の自由（じゆう）で、憲法（けんぽう）は、これを「基本的人権（きほんてきじんけん）」としてみとめています。だれもこれをさまたげることはできません。


「内閣（ないかく）」は、国（くに）の行政（ぎょうせい）をうけもっている機関（きかん）であります。行政（ぎょうせい）ということは、まえに申（もう）しましたように、「立法（りっぽう）」すなわち国（くに）の規則（きそく）をこしらえることと、「司法（しほう）」すなわち裁判（さいばん）をすることをのぞいたあとの、国（くに）の仕事（しごと）をまとめていうのです。国会（こっかい）は、国民（こくみん）の代表（だいひょう）になって、国（くに）を治（おさ）めてゆく機関（きかん）ですが、たくさんの議員（ぎいん）でできているし、また一年中（いちねんじゅう）開（ひら）いているわけにもゆきませんから、日常（にちじょう）の仕事（しごと）やこまごました仕事（しごと）は、別（べつ）に役所（やくしょ）をこしらえて、ここでとりあつかってゆきます。その役所（やくしょ）のいちばん上（うえ）にあるのが内閣（ないかく）です。
　内閣（ないかく）は、内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）と国務大臣（こくむだいじん）とからできています。「内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）」は内閣（ないかく）の長（ちょう）で、内閣（ないかく）ぜんたいをまとめてゆく、大事（だいじ）な役目（やくめ）をするのです。それで、内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）にだれがなるかということは、たいへん大事（だいじ）なことですが、こんどの憲法（けんぽう）は、内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）は、国会（こっかい）の議員（ぎいん）の中（なか）から、国会（こっかい）がきめて、天皇陛下（てんのうへいか）に申（もう）しあげ、天皇陛下（てんのうへいか）がこれをお命（めい）じになることになっています。国会（こっかい）できめるとき、衆議院（しゅうぎいん）と参議院（さんぎいん）の意見（いけん）が分（わ）かれたときは、けっきょく衆議院（しゅうぎいん）の意見（いけん）どおりにきめることになります。内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）を国会（こっかい）できめるということは、衆議院（しゅうぎいん）でたくさんの議員（ぎいん）をもっている政党（せいとう）の意見（いけん）で、きまることになりますから、内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）は、政党（せいとう）からでることになります。
　また、ほかの国務大臣（こくむだいじん）は、内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）が、自分（じぶん）でえらんで国務大臣（こくむだいじん）にします。しかし、国務大臣（こくむだいじん）の数（かず）の半分以上（はんぶんいじょう）は、国会（こっかい）の議員（ぎいん）からえらばなければなりません。国務大臣（こくむだいじん）は国（くに）の行政（ぎょうせい）をうけもつ役目（やくめ）がありますが、この国務大臣（こくむだいじん）の中（なか）から、大蔵省（おおくらしょう）、文部省（もんぶしょう）、厚生省（こうせいしょう）、商工省（しょうこうしょう）などの国（くに）の役所（やくしょ）の長（ちょう）になって、その役所（やくしょ）の仕事（しごと）を分（わ）けてうけもつ人（ひと）がきまります。これを「各省大臣（かくしょうだいじん）」といいます。つまり国務大臣（こくむだいじん）の中（なか）には、この各省大臣（かくしょうだいじん）になる人（ひと）と、ただ国（くに）の仕事（しごと）ぜんたいをみてゆく国務大臣（こくむだいじん）とがあるわけです。内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）が政党（せいとう）からでる以上（いじょう）、国務大臣（こくむだいじん）もじぶんと同（おな）じ政党（せいとう）の人（ひと）からとることが、国（くに）の仕事（しごと）をやってゆく上（うえ）にべんりでありますから、国務大臣（こくむだいじん）の大部分（だいぶぶん）が、同（おな）じ政党（せいとう）からでることになります。

　また、一（ひと）つの政党（せいとう）だけでは、国会（こっかい）に自分（じぶん）の意見（いけん）をとおすことができないと思（おも）ったときは、意見（いけん）のちがうほかの政党（せいとう）と組（く）んで内閣（ないかく）をつくります。このときは、それらの政党（せいとう）から、みな国務大臣（こくむだいじん）がでて、いっしょに、国（くに）の仕事（しごと）をすることになります。また政党（せいとう）の人（ひと）でなくとも、国（くに）の仕事（しごと）に明（あ）かるい人（ひと）を、国務大臣（こくむだいじん）に入（い）れることもあります。しかし、民主主義（みんしゅしゅぎ）のやりかたでは、けっきょく政党（せいとう）が内閣（ないかく）をつくることになり、政党（せいとう）から内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）と国務大臣（こくむだいじん）のおおぜいがでることになるので、これを「政党内閣（せいとうないかく）」というのです。
　内閣（ないかく）は、国（くに）の行政（ぎょうせい）をうけもち、また、天皇陛下（てんのうへいか）が国（くに）の仕事（しごと）をなさるときには、これに意見（いけん）を申（もう）しあげ、また、御同意（ごどうい）を申（もう）します。そうしてじぶんのやったことについて、国民（こくみん）を代表（だいひょう）する国会（こっかい）にたいして、責任（せきにん）を負（お）うのです。これは、内閣総理大臣（ないかくそうりだいじん）も、ほかの国務大臣（こくむだいじん）も、みないっしょになって、責任（せきにん）を負（お）うのです。ひとりひとりべつべつに責任（せきにん）を負（お）うのではありません。これを「連帯（れんたい）して責任（せきにん）を負（お）う」といいます。
　また国会（こっかい）のほうでも、内閣（ないかく）がわるいと思（おも）えば、いつでも「もう内閣（ないかく）を信用（しんよう）しない」ときめることができます。ただこれは、衆議院（しゅうぎいん）だけができることで、参議院（さんぎいん）はできません。なぜならば、国民（こくみん）のその時々（ときどき）の意見（いけん）がうつっているのは、衆議院（しゅうぎいん）であり、また、選挙（せんきょ）のやり直（なお）しをして、内閣（ないかく）が、国民（こくみん）に、どっちがよいかをきめてもらうことができるのは、衆議院（しゅうぎいん）だけだからです。衆議院（しゅうぎいん）が内閣（ないかく）にたいして、「もう内閣（ないかく）を信用（しんよう）しない」ときめることを、「不信任決議（ふしんにんけつぎ）」といいます。この不信任決議（ふしんにんけつぎ）がきまったときは、内閣（ないかく）は天皇陛下（てんのうへいか）に申（もう）しあげ、十日（とおか）以内（いない）に衆議院（しゅうぎいん）を解散（かいさん）していただき、選挙（せんきょ）のやり直（なお）しをして、国民（こくみん）にうったえてきめてもらうか、または辞職（じしょく）するかどちらかになります。また「内閣（ないかく）を信用（しんよう）する」ということ（これを「信任決議（しんにんけつぎ）」といいます）が、衆議院（しゅうぎいん）で反対（はんたい）されて、だめになったときも同（おな）じことです。
　このようにこんどの憲法（けんぽう）では、内閣（ないかく）は国会（こっかい）とむすびついて、国会（こっかい）の直接（ちょくせつ）の力（ちから）で動（うご）かされることになっており、国会（こっかい）の政党（せいとう）の勢力（せいりょく）の変化（へんか）で、かわってゆくのです。つまり内閣（ないかく）は、国会（こっかい）の支配（しはい）の下（もと）にあることになりますから、これを「議院内閣制度（ぎいんないかくせいど）」とよんでいます。民主主義（みんしゅしゅぎ）と、政党内閣（せいとうないかく）と、議院内閣（ぎいんないかく）とは、ふかい関係（かんけい）があるのです。


「司法（しほう）」とは、争（あらそ）いごとをさばいたり、罪（つみ）があるかないかをきめることです。「裁判（さいばん）」というのも同（おな）じはたらきをさすのです。だれでも、じぶんの生命（せいめい）、自由（じゆう）、財産（ざいさん）などを守（まも）るために、公平（こうへい）な裁判（さいばん）をしてもらうことができます。この司法（しほう）という国（くに）の仕事（しごと）は、国民（こくみん）にとってはたいへん大事（だいじ）なことで、何（なに）よりもまず、公平（こうへい）にさばいたり、きめたりすることがたいせつであります。そこで国（くに）には、「裁判所（さいばんしょ）」というものがあって、この司法（しほう）という仕事（しごと）をうけもっているのです。
　裁判所（さいばんしょ）は、その仕事（しごと）をやってゆくについて、ただ憲法（けんぽう）と国会（こっかい）のつくった法律（ほうりつ）とにしたがって、公平（こうへい）に裁判（さいばん）をしてゆくものであることを、憲法（けんぽう）できめております。ほかからは、いっさい口出（くちだ）しをすることはできないのです。また、裁判（さいばん）をする役目（やくめ）をもっている人（ひと）、すなわち「裁判官（さいばんかん）」は、みだりに役目（やくめ）を取（と）りあげられないことになっているのです。これを「司法権（しほうけん）の独立（どくりつ）」といいます。また、裁判（さいばん）を公平（こうへい）にさせるために、裁判（さいばん）は、だれでも見（み）たりきいたりすることができるのです。これは、国会（こっかい）と同（おな）じように、裁判所（さいばんしょ）の仕事（しごと）が国民（こくみん）の目（め）の前（まえ）で行（おこな）われるということです。これも憲法（けんぽう）ではっきりときめてあります。
　こんどの憲法（けんぽう）で、ひじょうにかわったことを、一（ひと）つ申（もう）しておきます。それは、裁判所（さいばんしょ）は、国会（こっかい）でつくった法律（ほうりつ）が、憲法（けんぽう）に合（あ）っているかどうかをしらべることができるようになったことです。もし法律（ほうりつ）が、憲法（けんぽう）にきめてあることにちがっていると考（かんが）えたときは、その法律（ほうりつ）にしたがわないことができるのです。だから裁判所（さいばんしょ）は、たいへんおもい役目（やくめ）をすることになりました。
　みなさん、私（わたし）たち国民（こくみん）は、国会（こっかい）を、じぶんの代（か）わりをするものと思（おも）って、しんらいするとともに、裁判所（さいばんしょ）を、じぶんたちの権利（けんり）や自由（じゆう）を守（まも）ってくれるみかたと思（おも）って、そんけいしなければなりません。


　みなさんの家（いえ）に、それぞれくらしの立（た）てかたがあるように、国（くに）にもくらしの立（た）てかたがあります。これが国（くに）の「財政（ざいせい）」です。国（くに）を治（おさ）めてゆくのに、どれほど費用（ひよう）がかかるか、その費用（ひよう）をどうしてととのえるか、ととのえた費用（ひよう）をどういうふうにつかってゆくかというようなことは、みな国（くに）の財政（ざいせい）です。国（くに）の費用（ひよう）は、国民（こくみん）が出（だ）さなければなりませんし、また、国（くに）の財政（ざいせい）がうまくゆくかゆかないかは、たいへん大事（だいじ）なことですから、国民（こくみん）は、はっきりこれを知（し）り、またよく監督（かんとく）してゆかなければなりません。
　そこで憲法（けんぽう）では、国会（こっかい）が、国民（こくみん）に代（か）わって、この監督（かんとく）の役目（やくめ）をすることにしています。この監督（かんとく）の方法（ほうほう）はいろいろありますが、そのおもなものをいいますと、内閣（ないかく）は、毎年（まいとし）いくらお金（かね）がはいって、それをどういうふうにつかうかという見（み）つもりを、国会（こっかい）に出（だ）して、きめてもらわなければなりません。それを「予算（よさん）」といいます。また、つかった費用（ひよう）は、あとで計算（けいさん）して、また国会（こっかい）に出（だ）して、しらべてもらわなければなりません。これを「決算（けっさん）」といいます。国民（こくみん）から税金（ぜいきん）をとるには、国会（こっかい）に出（だ）して、きめてもらわなければなりません。内閣（ないかく）は、国会（こっかい）と国民（こくみん）にたいして、少（すく）なくとも毎年（まいとし）一回（いっかい）、国（くに）の財政（ざいせい）が、どうなっているかを、知（し）らさなければなりません。このような方法（ほうほう）で、国（くに）の財政（ざいせい）が、国民（こくみん）と国会（こっかい）とで監督（かんとく）されてゆくのです。
　また「会計検査院（かいけいけんさいん）」という役所（やくしょ）があって、国（くに）の決算（けっさん）を検査（けんさ）しています。


　戦争中（せんそうちゅう）は、なんでも「国（くに）のため」といって、国民（こくみん）のひとりひとりのことが、かるく考（かんが）えられていました。しかし、国（くに）は国民（こくみん）のあつまりで、国民（こくみん）のひとりひとりがよくならなければ、国（くに）はよくなりません。それと同（おな）じように、日本（にほん）の国（くに）は、たくさんの地方（ちほう）に分（わ）かれていますが、その地方（ちほう）が、それぞれさかえてゆかなければ、国（くに）はさかえてゆきません。そのためには、地方（ちほう）が、それぞれじぶんでじぶんのことを治（おさ）めてゆくのが、いちばんよいのです。なぜならば、地方（ちほう）には、その地方（ちほう）のいろいろな事情（じじょう）があり、その地方（ちほう）に住（す）んでいる人（ひと）が、いちばんよくこれを知（し）っているからです。じぶんでじぶんのことを自由（じゆう）にやってゆくことを「自治（じち）」といいます。それで国（くに）の地方（ちほう）ごとに、自治（じち）でやらせてゆくことを、「地方自治（ちほうじち）」というのです。
　こんどの憲法（けんぽう）では、この地方自治（ちほうじち）ということをおもくみて、これをはっきりきめています。地方（ちほう）ごとに一（ひと）つの団体（だんたい）になって、じぶんでじぶんの仕事（しごと）をやってゆくのです。東京都（とうきょうと）、北海道（ほっかいどう）、府県（ふけん）、市町村（しちょうそん）など、みなこの団体（だんたい）です。これを「地方公共団体（ちほうこうきょうだんたい）」といいます。

　もし国（くに）の仕事（しごと）のやりかたが、民主主義（みんしゅしゅぎ）なら、地方公共団体（ちほうこうきょうだんたい）の仕事（しごと）のやりかたも、民主主義（みんしゅしゅぎ）でなければなりません。地方公共団体（ちほうこうきょうだんたい）は、国（くに）のひながたといってもよいでしょう。国（くに）に国会（こっかい）があるように、地方公共団体（ちほうこうきょうだんたい）にも、その地方（ちほう）に住（す）む人（ひと）を代表（だいひょう）する「議会（ぎかい）」がなければなりません。また、地方公共団体（ちほうこうきょうだんたい）の仕事（しごと）をする知事（ちじ）や、その他（ほか）のおもな役目（やくめ）の人（ひと）も、地方公共団体（ちほうこうきょうだんたい）の議会（ぎかい）の議員（ぎいん）も、みなその地方（ちほう）に住（す）む人（ひと）が、じぶんで選挙（せんきょ）することになりました。
　このように地方自治（ちほうじち）が、はっきり憲法（けんぽう）でみとめられましたので、ある一（ひと）つの地方公共団体（ちほうこうきょうだんたい）だけのことをきめた法律（ほうりつ）を、国（くに）の国会（こっかい）でつくるには、その地方（ちほう）に住（す）む人（ひと）の意見（いけん）をきくために、投票（とうひょう）をして、その投票（とうひょう）の半分以上（はんぶんいじょう）の賛成（さんせい）がなければできないことになりました。
　みなさん、国（くに）を愛（あい）し国（くに）につくすように、じぶんの住（す）んでいる地方（ちほう）を愛（あい）し、じぶんの地方（ちほう）のためにつくしましょう。地方（ちほう）のさかえは、国（くに）のさかえと思（おも）ってください。


「改正（かいせい）」とは、憲法（けんぽう）をかえることです。憲法（けんぽう）は、まえにも申（もう）しましたように、国（くに）の規則（きそく）の中（なか）でいちばん大事（だいじ）なものですから、これをかえる手（て）つづきは、げんじゅうにしておかなければなりません。

　そこでこんどの憲法（けんぽう）では、憲法（けんぽう）を改正（かいせい）するときは、国会（こっかい）だけできめずに、国民（こくみん）が、賛成（さんせい）か反対（はんたい）かを投票（とうひょう）してきめることにしました。
　まず、国会（こっかい）の一（ひと）つの議院（ぎいん）で、ぜんたいの議員（ぎいん）の三分（さんぶん）の二（に）以上（いじょう）の賛成（さんせい）で、憲法（けんぽう）をかえることにきめます。これを、憲法改正（けんぽうかいせい）の「発議（はつぎ）」というのです。それからこれを国民（こくみん）に示（しめ）して、賛成（さんせい）か反対（はんたい）かを投票（とうひょう）してもらいます。そうしてぜんぶの投票（とうひょう）の半分以上（はんぶんいじょう）が賛成（さんせい）したとき、はじめて憲法（けんぽう）の改正（かいせい）を、国民（こくみん）が承知（しょうち）したことになります。これを国民（こくみん）の「承認（しょうにん）」といいます。国民（こくみん）の承認（しょうにん）した改正（かいせい）は、天皇陛下（てんのうへいか）が国民（こくみん）の名（な）で、これを国（くに）に発表（はっぴょう）されます。これを改正（かいせい）の「公布（こうふ）」といいます。あたらしい憲法（けんぽう）は、国民（こくみん）がつくったもので、国民（こくみん）のものですから、これをかえたときも、国民（こくみん）の名義（めいぎ）で発表（はっぴょう）するのです。


　このおはなしのいちばんはじめに申（もう）しましたように、「最高法規（さいこうほうき）」とは、国（くに）でいちばん高（たか）い位（くらい）にある規則（きそく）で、つまり憲法（けんぽう）のことです。この最高法規（さいこうほうき）としての憲法（けんぽう）には、国（くに）の仕事（しごと）のやりかたをきめた規則（きそく）と、国民（こくみん）の基本的人権（きほんてきじんけん）をきめた規則（きそく）と、二（ふた）つあることもおはなししました。この中（なか）で、国民（こくみん）の基本的人権（きほんてきじんけん）は、これまでかるく考（かんが）えられていましたので、憲法（けんぽう）第九十七条（だいきゅうじゅうしちじょう）は、おごそかなことばで、この基本的人権（きほんてきじんけん）は、人間（にんげん）がながいあいだ力（ちから）をつくしてえたものであり、これまでいろいろのことにであってきたえあげられたものであるから、これからもけっして侵（おか）すことのできない永久（えいきゅう）の権利（けんり）であると記（しる）しております。
　憲法（けんぽう）は、国（くに）の最高法規（さいこうほうき）ですから、この憲法（けんぽう）できめられてあることにあわないものは、法律（ほうりつ）でも、命令（めいれい）でも、なんでも、いっさい規則（きそく）としての力（ちから）がありません。これも憲法（けんぽう）がはっきりきめています。
　このように大事（だいじ）な憲法（けんぽう）は、天皇陛下（てんのうへいか）もこれをお守（まも）りになりますし、国務大臣（こくむだいじん）も、国会（こっかい）の議員（ぎいん）も、裁判官（さいばんかん）も、みなこれを守（まも）ってゆく義務（ぎむ）があるのです。また、日本（にほん）の国（くに）がほかの国（くに）ととりきめた約束（やくそく）（これを「条約（じょうやく）」といいます）も、国（くに）と国（くに）とが交際（こうさい）してゆくについてできた規則（きそく）（これを「国際法規（こくさいほうき）」といいます）も、日本（にほん）の国（くに）は、まごころから守（まも）ってゆくということを、憲法（けんぽう）できめました。
　みなさん、あたらしい憲法（けんぽう）は、日本国民（にほんこくみん）がつくった、日本国民（にほんこくみん）の憲法（けんぽう）です。これからさき、この憲法（けんぽう）を守（まも）って、日本（にほん）の国（くに）がさかえるようにしてゆこうではありませんか。